“2017年要继续深化供给侧结构性改革，要突出抓好去产能这个供给侧结构性改革的首要任务。”3月28日~29日，2017年原材料工业转型发展工作座谈会在湖南省长沙市召开，工业和信息化部副部长徐乐江分析了我国原材料工业目前面临的主要矛盾，提出了2017年的重点工作。
湖南省人民政府副省长张剑飞为此次座谈会致辞。会议由工信部原材料司司长周长益主持。湖南省人民政府副秘书长向曙光，以及工信部相关司局负责人，全国原材料工业系统有关负责人，原材料工业相关协会、研究院、企业负责人共130余人参加了此次座谈会，共同探讨原材料工业的转型发展。去产能经验做法值得借鉴
2016年以来，面对复杂多变的国内外形势和经济下行的困难局面，原材料行业统筹推进稳增长、调结构、增效益，各项工作取得积极进展，转型升级迈出坚实步伐。
“2016年以来，原材料行业运行缓中趋稳，化解过剩产能工作初见成效，新材料产业发展工作迎来了新机遇，智能制造取得积极进展，行业管理工作不断加强。”徐乐江表示，总体来看，2016年，原材料工业转型发展实现了“十三五”的良好开局，基本保障了国民经济发展和国防军工建设的需求。
对于2016年化解过剩产能工作，徐乐江表示，以钢铁、煤炭等行业为重点开展去产能工作，是深化供给侧结构性改革的重要突破口。钢铁、水泥、平板玻璃行业超额完成了年度目标任务，同时也探索积累了一些有效做法和经验。一是研究政策措施，分解落实任务。二是建立工作协调机制，形成工作合力。三是强化问题导向，着力解决热点、难点问题。四是坚持分业施策，推进水泥、平板玻璃行业化解过剩产能。
在解决热点、难点问题方面，徐乐江强调指出，针对“地条钢”屡禁不止的问题，根据国务院部署，对江苏华达钢铁有限公司等违法违规生产销售“地条钢”问题进行专项督查，给予相关责任人严肃处理。各地不断提高认识，推进了全国打击“地条钢”工作的深入开展，初步遏制了低价劣质产品冲击先进产能的势头。
与会代表表示，直面问题、精准施策是取缔“地条钢”的重要抓手。其中，政府制定了明确的标准，骨干企业积极参与，技术力量全面配合，同时，取缔“地条钢”也得到了社会的广泛支持。
针对“僵尸企业”和债务处置问题，工信部会同发展改革委等部门联合制定《推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》，向国务院上报了《关于钢铁行业融资及债务处置有关情况的报告》，提出了有保有压、依法依规、“一企一策”处理钢铁企业融资和债务问题的总体思路。
“今年，去产能要抓住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子，这项工作的难度比去产能要大很多。但与此同时，在市场配置资源起决定性作用的情况下，体质弱、经不起竞争的‘僵尸企业’退出是必然趋势。”徐乐江强调。
供给侧改革紧迫而艰巨
当前，原材料工业正处于发展阶段转变、新旧动能转换的关键时期，面临的内外环境依然严峻复杂。徐乐江分析指出，从国际看，全球经济复苏缓慢，国际市场对原材料产品的需求低迷；从国内看，经济下行压力依然较大，国内需求不会有大的增长；从行业内部看，我国原材料工业大而不强的状况尚未根本改观，仍然面临着许多突出矛盾和问题，主要表现在产能严重过剩矛盾尚未得到根本解决、技术创新能力薄弱、生产成本居高不下等方面。但是，在看到问题和困难的同时，也要看到原材料工业面临的有利因素和发展机遇。
“我们一定要清醒认识到原材料工业面临的挑战与机遇，把握大局，顺势而为，抓住原材料工业转型升级的新机遇，不断培育新动能，实现新发展。”徐乐江表示，一是把握经济发展新常态，增强加快原材料工业转型发展的责任感和紧迫感；二是贯彻稳中求进的总基调，努力保持原材料工业平稳健康发展；三是深化供给侧结构性改革，更加注重发展的质量和效益。其中，原材料工业推进供给侧结构性改革，要在化解过剩产能上下功夫。
“要深刻认识化解过剩产能的重要性、紧迫性和艰巨性，综合运用法律、经济和必要的行政手段，下决心坚决处置违法违规产能，压减一批低效产能。要把化解过剩产能和产业结构调整有机结合起来，加快推进兼并重组、技术进步和布局优化，系统性解决原材料工业供给侧结构性问题。”徐乐江强调。2017年要突出抓好去产能
链接：4月、5月份开展“地条钢”专项督查！7月、8月份开展验收抽查！（二）