英国和欧盟之间关于脱欧进程的讨论,正在各执一词地你来我往,离达成共识显然还有很长的一段距离。而在这个过程中,欧盟向英国开出的高达600亿欧元的“清算账单”,将像乌云一样挥之不去地压在英国谈判代表们头上。
早在2016年11月,《金融时报》就有报道称,一份由欧盟高层制定的有关英国退欧的计划显示,必须在开始英国所希望的贸易谈判之前,先签订“离婚协议”。
当时刚刚选定的欧盟英国脱欧谈判代表、法国前外交部长巴尼耶(MichelBarnier)向他的同僚们表示,他会寻求英国接受脱欧“三步走”,即英国和欧盟必须先“离婚”,欧盟会在开出“分手费”给英国后给予约6个月的过渡期,然后再决定与英国建立怎样的贸易关系。
这意味着,欧盟有意向英国开出一张大约600亿欧元的清算账单,而英国必须先买下这笔单才可以继续贸易谈判。
文件显示,这份账单范围极广,包括英国先前承诺支付的欧盟预算份额、各种贷款担保、欧盟在英国境内各种项目的花费、英国承担的欧盟员工和欧洲议会议员养老金份额等。
2月初,刚刚因为与英国内阁在退欧问题上闹翻而辞职的英国驻欧盟大使伊凡·罗杰斯(IvanRogers)也向英国媒体证实了欧盟将向英国索要600亿欧元“离婚费”的说法。
但是,英国欧洲改革研究中心近期发表的一份报告认为,鲜有人了解欧盟是怎么核算出这笔600亿欧元的“分手费”,但这终将成为英国脱欧路径上最大的拦路石,甚至导致谈判破裂。
《金融时报》时事评论员马丁·沃尔夫(MartinWolf)在专栏文章里也表达了对艰难脱欧的担忧。首先,两年的时间不足以完成谈判;其次,谈判双方的兴趣和对谈判侧重点的认识不一致;最重要的是,欧盟若果真开出600亿欧元“分手费”,会给脱欧进程带来阻碍。
除了600亿欧元清算账单以外,英国退欧大臣戴维斯认为,脱欧及同欧盟的贸易协定谈判必须同时进行,否则不能满足两年内退出欧盟的要求,对英国贸易也会造成不利影响。
英国前商务大臣文斯·凯博(VinceCable)上周接受第一财经记者采访时表示,脱欧谈判是个漫长而复杂的过程,他还对英国首相特雷莎·梅能在与欧盟谈判中为英国人民争取到最大利益感到悲观。
很快,英国上议院将完成对脱欧法案进行第二轮辩论,3月7日则会结束第三轮辩论并进入报告阶段。如果法案没有任何修正,就可以送交女王进行最后批准,如果有所修正,就要重新打回下议院再次审议通过,然后重新上报上议院讨论,直到最终完善并经女王批准后,首相梅就可以宣布正式启动关于脱欧的《里斯本条约》第50条规定的具体日期。