深入各地调研发现，各地都不同程度存在去产能太难的说法。那么去产能到底难在哪？这一轮去产能又如何能迎难而上？
中央反复强调、去产能联席会议层层部署、各地严阵以待，不仅仅因为去产能直接关系未来中国经济的动能与发展，也因为去产能是一块难啃的骨头。
第一道难题： 人往那儿去？河南许昌某煤企今年上半年共关停矿井8对，但相关负责人却为难地表示许多煤矿工人宁可轮岗减工资，也不愿被分流。“ 河南许昌某煤企负责人：“作业工的话，好多都是四十多，拖家带口的，他这个年龄不好找，他也没有别的技能，这也是个现实。可以轮岗休息，两个人给一个人的钱，给你一个最基本的生活费,但这个也不是长久之计。对此，相关部门明确，对距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工，可实行内部退养，达到退休年龄时正式办理退休手续。在调研当中，记者发现目前化解过剩产能造成的员工分流当中，国有企业对于职工的安置状况目前普遍较为平稳。
但陕西省煤炭主管部门某负责人表示，下一步私营企业分流职工的安置需要更多关注。“ 陕西省煤炭主管部门某负责人：他们很多都没有正常给交社保，都没合同，现在就比较麻烦。具体人数那我们不知道，是人社部门牵头。我们人社部门在一家一家的核实。我们（出产能目标里）户数占三分之二，产能占二分之一是私营企业。
第二道难题： 钱从哪儿来？除了人往哪儿去，钱从哪儿来则是第二难。
去年年底，杭州钢铁集团热火朝天了近六十年的半山基地出完了自己最后一炉钢，正式关停。此后的150天，超过1.2万员工得到了分流，成为国家发改委推介的典型。
集团财务部门相关人士表示，国家专项奖补资金六月底已经发放到位。“ 杭州钢铁集团财务部门相关人士：六月底刚刚收到，两亿三千七。总的费用大概25亿到30亿之间。一部分是提前解除劳动合同的，要补（赔）钱给他；还有提前退养的，要补贴他退养生活费的，到他退休为止；还有比如劳务输出啊，每一项都在分流方案里的，时省财政给了我们5个亿，当时剩下的我们自己垫了，现在是通过无息贷给我们，后面要还的。政府财政和金融机构等多方联合发力，是“钱从哪儿来”的破题关键。但随着去产能，企业负债率也大幅提高，金融机构信贷政策的收紧也越发明显。在有些地区，“债转股”成为许多企业积极尝试的方向。尽管，这样的做法似乎可以救企业于水火，但却存在不少争议。
中央财经大学金融学院教授郭田勇就认为，金融系统应遵循市场规律，对于僵尸企业要坚决断奶，但对于有转型潜力的企业也应因企施策。“ 郭田勇：去产能是一项系统工程，还是主张按照市场化的方式去产能，债转股一定是要有资金困难，但企业的基本面还可以，只是暂时困难。要划清界限，不能把一些僵尸企业债转股。
第三道难题：钢铁价格反弹怎么破？如果说人往哪儿去，钱从哪儿来是化解过剩产能过程中可以预见的难题，那么钢铁价格在上半年的反弹则是一道意外的难题。
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