据经济之声《央广财经评论》报道,国内正在去产能,国外正在反倾销——最近钢铁企业的日子不太好过。从4月下旬至5月底,包括欧盟、智利、美国、越南、澳大利亚、印度、哥伦比亚、加拿大和马来西亚在内的多个国家,对中国的钢铁产品发起反倾销调查或者作出反倾销裁定。
为此,商务部连续两天发文表示“强烈不满”。商务部贸易救济调查局表示,美国近期连续对钢铁产 品采取贸易救济措施,是一种不审慎的行为,这次更是史无前例地针对中国钢铁产品发起337调查,带有明显的贸易保护主义色彩。和美国相比,其他国家的力度 似乎没有这么大,但是多个国家一起对中国的钢铁产品制裁,也使得中国的钢铁企业有些力不从心。
随着全球经济增速放缓,全球钢铁业呈现严重产能过剩,而中国的钢铁出口量占世界总出口量的一 半。钢铁价格暴跌造成从澳大利亚到英国、乃至美国部分工业中心的全球范围的工厂大量倒闭。很多国家纷纷指责中国受到高额补贴的钢铁部门向全球市场大量输出 钢铁,以低于生产成本的价格“倾销”,拉低了国际价格。
从数据来看,去年中国钢材产量已超过8亿吨,再创历史新高。但去年中国经济增速和固定资产投资 增速继续下行,使钢材内需实际消费量略有回落,主要依靠出口拉动,海关统计数据显示,2015年中国出口钢材同比增长近20%。而今年前4个月,中国钢铁 出口量在此增长7.6%到3690万吨。
专家表示,实际上欧美国家不是今年才对中国的钢铁产品发起双反。目前全球经济增长非常乏力,市 场需求也萎缩的很厉害,中国的钢铁产能有非常大的规模效应和产业集聚效应,此外,中国钢铁产业的综合要素成本很低,但是美方只强调中国得到了地方政府的支 持,但是它不强调我们的综合成本比它们低很多。
中国的钢铁产品现在有价格优势,最主要是在成本和规模效应方面,而不是在补贴方面,所以美方这种说法只是一面之词,这反映出现在欧美国家只看别人的错,但是并不找自己的原因。现在中国是全球新的制造业中心,钢铁产能也在中国集聚,成本普遍也在攀升。
另外,我们的产能规模已经达到了一定程度,我们自身也需要进行调整,今年的“黑五月”打破了很 多企业的幻想,这些企业必须加快转型升级,同时,很多国有企业也必须去产能。这就意味着我们一定要加快行业的兼并重组,在这之前,我们需要安置大量下岗工 人,消减富余的人员。在这一过程中,我们要使用经济政策去产能,不能依靠行政手段,例如提高产品的质量标准、技术标准,同时逐步推进资源税、环境税的改 革。